Jmenování Paula Atkinse do vedení US SEC zahájilo hlubokou transformaci celého auditorského a účetního ekosystému. Přestože bychom si mohli myslet, že se jedná o interní záležitost USA, budou mít zamýšlené změny s určitým zpožděním dopady i na evropské účetní a auditory včetně členů Komory auditorů ČR tak, jak tomu bylo i v minulosti například se vznikem veřejných dohledů nad auditem v USA (PCAOB). Z uvedeného důvodu je strategickou záležitostí sledovat tyto změny a porozumět jim, neboť přímo ovlivní globální standardy i metodiku mezinárodních auditorských sítí.

Změna paradigmatu v SEC: Filozofie „Back to Basics“

Nový předseda Paul Atkins definoval své funkční období heslem „Návrat k základům“ (Back to Basics). Podle Paula Atkinse se profese musí vrátit ke svým primárním pilířům: integritě, objektivitě a profesnímu skepticismu. Tyto principy považuje za nezbytné pro naplnění základního poslání SEC – ochrany investorů prostřednictvím transparentních informací.

Paul Atkins ostře kritizoval směřování předchozích let, kdy bylo účetní výkaznictví a standardy odsunuty do pozadí ve prospěch „politizovaných zveřejňování“, jako jsou klimatická rizika. Vyjádřil šok nad tím, že některé instituce či účetní a auditorské firmy tyto snahy pod tlakem vlád či aktivistických investorů podporovaly, což podle něj potlačovalo samotný význam finančního účetnictví.

Strategické priority Úřadu hlavního účetního SEC (OCA)

Hlavní účetní US SEC Kurt Hohl představil pět strategických priorit OCA, které mají podpořit transparentnost kapitálového trhu:

• Responzivita vůči novým tématům: Zaměření na dopady umělé inteligence (AI) a kryptoaktiv na finanční výkaznictví.
• Dohled nad FASB: Důraz na včasný vývoj standardů a posílení analýz nákladů a přínosů (cost-benefit analysis).
• Dohled nad PCAOB: Strategická reforma inspekčních procesů a agendy nastavování standardů.
• Monitorování mezinárodních standardů: Sledování správy a financování IASB a IAASB.
• Posílení personálních kapacit OCA: Personální změny zahrnující jmenování Sheri York (zástupkyně pro účetní skupinu) a Michala Duszy (zástupce pro profesionální praxi), spolu s revitalizací programu Professional Accounting Fellow (PAF).

Reforma PCAOB a nová metodika auditorských inspekcí

Výrazné změny zasáhly i PCAOB. Pod novým vedením Demetriose Logothetise dochází k zásadní personální a koncepční obměně.

Noví členové rady jsou odhodlání k reformě mimo jiné i tím, že akceptovali výrazné snížení svých odměn (steep reduction in compensation), aby tím dali najevo návrat k etice veřejné služby. Klíčovým posunem je změna metodiky inspekcí: OCA vybízí PCAOB, aby se namísto retrospektivního hledání chyb v jednotlivých auditech zaměřila na prověřování celofiremních systémů řízení kvality (Quality Management). Předpokládá se, že tento model, který přenáší odpovědnost přímo na vedení auditorských firem, poslouží jako globální vzor (blueprint) pro hodnocení kvality i v jiných jurisdikcích mimo USA.

Deregulace a reporting: úvahy o pololetních zprávách

SEC zvažuje u veřejných společností přechod z kvartálního na pololetní reporting. James Moloney, ředitel divize Corporation Finance, zdůraznil tento plán slovy: „Je čas konečně opustit letiště a vydat se kupředu v oblasti tvorby oficiálních pravidel“ (It’s time to leave the airport at last and travel forward with a formal rulemaking). Cílem je „oškrábat nánosy z trupu lodi“ (scrape the barnacles), které brzdí pohyb kapitálu a zvyšují náklady na primární emise akcií (IPOs).

Tento krok však naráží na varování odborníků. Laura Posner, specialistka na ochranu investorů, upozorňuje, že opuštění striktního reportingu a nezávislého dohledu by mohlo vést k návratu do éry „laissez-faire“, která předcházela skandálům typu Enron či WorldCom. Poukazuje na to, že od vzniku PCAOB došlo k prokazatelnému poklesu počtu i rozsahu chyb a selhání při reportingu a jeho auditech.

Technologie a inovace: AI a kryptoaktiva

V oblasti digitálních aktiv hodlá Paul Atkins přinést „normálnost“ a spolupracovat s Kongresem na legislativním rámci trhu s kryptoaktivy, přičemž SEC se má stát facilitátorem inovací v této oblasti.

Zároveň však vznikají nové otázky v oblasti konceptu a pravidel nezávislosti auditorů (Auditor Independence Framework). OCA zkoumá nové technologické a etické problémy, které AI přináší. Existují obavy, že hluboké zapojení AI a strukturální změny v auditorských firmách, jako jsou například probíhající investice soukromého kapitálu do auditorských firem (Private Equity a Venture Capital), mohou vytvořit nové vztahy a tlaky, které mohou ohrožovat nestrannost a objektivitu auditora.

Globální konvergence a dopady na mezinárodní trhy

Změny v USA mají silný přesah do mezinárodního prostředí, zejména v otázce uznávání IFRS a sbližování standardů PCAOB s mezinárodními standardy ISA.

Závěr a výhled pro české auditory

Ačkoliv jsou oznámené změny primárně záležitostí americké jurisdikce, jejich vliv na české auditorské prostředí bude nepochybný. Transformace inspekcí směrem k řízení kvality (Quality Management) má za cíl přenést odpovědnost „upstream“ na vedení auditorských firem, což se propíše do přístupu evropského dohledu nad auditem a prostřednictvím metodik globálních auditorských sítí i do praxe v České republice.

Pro auditory je nejsilnějším vzkazem výzva Paula Atkinse: „Stick to the basics“ (držte se základů). V době technologických převratů a politických tlaků je klíčovým úkolem auditora nenechat se rozptýlit „třpytivými drobnostmi“ (shiny baubles) a soustředit se na integritu, objektivitu a ochranu investorů.

Uvidíme, v jaké míře a jak rychle se podaří US SEC prezentované plány uvést do života a která jejich část a v jaké podobě a míře se přenese také do evropské regulace reportingu a auditu. Každopádně je dobré vědět, jakým směrem se změny v regulaci profese ubírají.