Evropská komise přijala dne 26. února 2025 nový balíček návrhů na zjednodušení pravidel EU (Omnibus I a Omnibus II). Mezi hlavní navržené změny v oblasti vykazování udržitelnosti (CSRD a EU Taxonomie) patří:

Oblast působnosti CSRD

• Odložit druhou a třetí vlnu (ostatní velké podniky a kótované malé a střední podniky) o dva roky, tj. do roku 2028.
• Vyjmout z oblasti působnosti CSRD přibližně 80 % podniků, čímž se povinnost podávat zprávy o udržitelnosti zaměří na největší podniky, u nichž je pravděpodobnější, že budou mít největší dopad na lidi a životní prostředí.
  • Omezit současnou oblast působnosti na velké podniky s více než 1000 zaměstnanci od roku 2028 (tj. podniky, které mají více než 1000 zaměstnanců a buď obrat vyšší než 50 milionů EUR, nebo aktiva vyšší než 25 milionů EUR).
  • Změnit definici velkých podniků uvedenou ve směrnici o účetnictví (2013/34/EU) tak, aby se zvýšilo kritérium počtu zaměstnanců na 1000 zaměstnanců.
• Zvýšit prahové hodnoty čistého obratu podniku ze třetí země, na který se vztahuje článek 40a CSRD, ze 150 milionů EUR z činností na území EU na 450 milionů EUR.
• Zvýšit prahovou hodnotu čistého obratu pobočky, na kterou se vztahuje článek 40a CSRD, ze 40 milionů EUR na 50 milionů EUR a omezit velikost dceřiného podniku, na který se vztahuje článek 40a CSRD, na kritéria pro velké podniky.

Standardy pro podávání zpráv o udržitelnosti (ESRS)

• Neměnit hledisko „dvojí významnosti“, ale snížit počet datových bodů.
• Přijmout akt v přenesené pravomoci za účelem revize prvního souboru ESRS nejpozději šest měsíců po vstupu navrhovaných změn směrnice CSRD v platnost.
• Zrušit článek 29c CSRD týkající se standardů pro kótované malé a střední podniky (LSME).
• Zrušit požadavek na přijetí odvětvových standardů.

EU Taxonomie

• Snížit zátěž spojenou s vykazováním dle nařízení o EU Taxonomii a omezit ji na největší podniky (odpovídající oblasti působnosti směrnice CDDD, tj. podniky s více než 1000 zaměstnanci a obratem vyšším než 450 mil. EUR).
• Zavést možnosti podávat zprávy o činnostech, které jsou částečně v souladu s taxonomií EU, což podpoří postupný environmentální přechod činností v průběhu času v souladu s cílem rozšířit přechodné financování s cílem pomoci podnikům na jejich cestě k udržitelnosti.
• Zavést práh finanční významnosti pro vykazování v rámci taxonomie a zkrátit šablony pro vykazování přibližně o 70 %.
• Zavést zjednodušení nejsložitějších kritérií DNSH („Do No Significant Harm“ – „významně nepoškozovat“) pro prevenci a omezování znečištění v souvislosti s používáním a přítomností chemických látek, která se horizontálně vztahují na všechna hospodářská odvětví v rámci taxonomie EU − jako první krok k revizi a zjednodušení všech těchto kritérií DNSH.
• Odložit vykazování klíčových ukazatelů výkonnosti a zjednodušit mimo jiné hlavní klíčový ukazatel výkonnosti bank ukazatel zelených aktiv (GAR).

Hodnotový řetězec

• Zajistit, aby požadavky na podávání zpráv o udržitelnosti u velkých podniků nezatěžovaly menší podniky v jejich hodnotových řetězcích.
• Přijmout akty v přenesené pravomoci týkající se standardů pro vykazování udržitelnosti pro dobrovolné použití podniky mimo oblast působnosti na základě standardu pro malé a střední podniky (VSME), který vypracoval EFRAG.
  • Pro podniky v hodnotovém řetězci s méně než 1 000 zaměstnanci, od nichž mohou požadovat podniky spadající do oblasti působnosti CSRD potřebné informace.

Značkování zpráv o udržitelnosti

• Upřesnit, že dokud nebude přijato nařízení v přenesené pravomoci pro značkování zpráv o udržitelnosti, nemusí podniky své zprávy o udržitelnosti značkovat.

Ověřování

• Zohlednit standard VSME při ověřování informací v rámci hodnotového řetězce a respektovat povinnost podniků nesnažit se získat od podniků v jejich hodnotovém řetězci, které v průběhu účetního období zaměstnávaly v průměru nejvýše 1000 zaměstnanců, žádné informace nad rámec informací uvedených ve standardech pro dobrovolné použití.
• Vydat do roku 2026 „cílené ověřovací pokyny“ namísto původního požadavku, aby Evropská komise přijala do roku 2026 ověřovací standardy.
• Odstranit požadavek přechodu z omezené jistoty na přiměřenou jistotu.

Přednostním návrhem na změnu směrnice CSRD je změna náběhu jednotlivých vln podniků, tj. odklad druhé a třetí vlny (ostatní velké podniky a kótované malé a střední podniky) o dva roky. Tento návrh by měl být schválen ve zrychleném režimu tak, aby se do konce roku stihl i implementovat do národní legislativy. Transpoziční termín pro tento návrh změny směrnice je do 31. prosince 2025.

Ostatní navržené změny budou projednávány v klasickém režimu, v rámci kterého zatím není určen termín transpozice.

Zdroje dostupné na webových stránkách Evropské komise:

• tisková zpráva (https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_614 ),
• návrhy na zjednodušení (https://commission.europa.eu/publications/omnibus-i_en),
• otázky a odpovědi k Omnibus I a II (https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_25_615).

Pro sledování vývoje změn a dopadů evropské legislativy doporučujeme sledovat webové stránky Accountancy Europe (https://accountancyeurope.eu/).